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È­»Ê98olÖÕ¼«Ö®Õ½×ÏÔ·ÁùÃÅ: 《劳动合同法》有关不订立力_Š¨åˆåŒçš„法律责任设定应当修æ­?

来源åQšæœ¬¾|‘  ‹¹è§ˆåQ?script type="text/javascript" src="/aspx/getinfobrowsetime.aspx?infoid=104&p=1">‹Æ¡ã€€ 更新åQ?013-03-24

È­»Ê98ol»êÏ»vip¼¸¿ÉÒÔ³é www.lccfb.icu 内容提要åQšã€ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒæ³•ã€‹å¯¹ä¸è®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒè®¾å®šä¸¤å€å·¥èµ„法律责任,未客观评仯‚¯¥˜qæ³•è¡Œäؓ的社会危å®Ïx€§ï¼ŒæœªåŒºåˆ†è¿‡é”™ä¸»ä½“,未合理考虑˜qæ³•æƒ…节和程度,已经­‘…出了立法应有的理性和正当性,而且也背¼›ÖMº†åŠ›_Š¨åˆåŒæ³•çš„立法初衷åQŒåº”当尽快修正ã€?/p>

  《劳动合同法》针寏V€ŠåŠ³åŠ¨æ³•ã€‹å®žæ–½ä»¥æ¥ï¼Œç”¨äh单位不与力_Š¨è€…订立书面劳动合同情冉|™®éçš„现象åQŒå¤§òq…度提高用äh单位不订立书面劳动合同的法律责ä“QåQŒåœ¨½W¬åå››æ¡è§„定“用äh单位自用工之日è“v满一òq´ä¸ä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…订立书面劳动合同的åQŒè§†ä¸ºç”¨äººå•ä½ä¸ŽåŠ›_Š¨è€…已订立无固定期限劳动合å?rdquo;åQŒåœ¨½W¬å…«åäºŒæ¡è§„å®?ldquo;用äh单位自用工之日è“v­‘…过一个月不满一òq´æœªä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…订立书面劳动合同的åQŒåº”当向力_Š¨è€…每月支付二倍的工资”。《劳动合同法》实施一òq´å¤šæ¥ï¼Œç”¨äh单位力_Š¨åˆåŒ½{¾è®¢çŽ‡å¤§òq…度提高åQŒè¿™ä¸»è¦å½’功于第八十二条规定的正面促˜q›æ•ˆåº”。但该条规定同时也吸引劳动者故意拖延订立劳动合同,甚至出现˜qæ³•è€…从˜qæ³•è¡Œäؓ得利的现象,不利于劳动关¾pȝš„和谐åQŒåº”当尽快予以修正ã€?/p>

  一、《劳动合同法》实施后力_Š¨è€…不愿意订立力_Š¨åˆåŒçŽ°è±¡æ˜Žæ˜¾å¢žå¤š

  《劳动法》第九十八条规定åQ?ldquo;用äh单位˜qåæœ¬æ³•è§„定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立力_Š¨åˆåŒçš„,由劳动行攉Kƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼›å¯¹åŠ³åŠ¨è€…造成损害的,应当承担赔偿责ä“Qã€?rdquo;《劳动合同法》加大不订立书面力_Š¨åˆåŒçš„法律责ä»ÖM¸»è¦ä½“现在两个斚w¢åQšä¸€æ˜¯è¿æ³•æƒ…形变化:æ ÒŽ®ã€ŠåŠ³åŠ¨æ³•ã€‹ï¼Œç”¨äh单位故意拖åšg不订立劳动合同的åQŒæ‰æ‰¿æ‹…法律责ä“QåQ›æ ¹æ®ã€ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒæ³•ã€‹ï¼Œç”¨äh单位只要客观上存在不与劳动者订立劳动合同的情åŞåQŒå°±åº”承担法律责仅R€‚二是法律后果的变化。按照《劳动法》,不订立劳动合同的法律后果是:由劳动行攉Kƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼›å¯¹åŠ³åŠ¨è€…造成损害的,应当承担赔偿责ä“Q。按照《劳动合同法》,不订立劳动合同的法律后果是:应当向劳动者每月支付二倍的工资åQ›æ»¡ä¸€òq´ä¸è®¢ç«‹ä¹¦é¢åŠ›_Š¨åˆåŒçš„,视äؓ已订立无固定期限力_Š¨åˆåŒã€‚《劳动合同法》明昑֊ å¤§äº†ä¸è®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒçš„法律责ä“QåQŒè¯¥æ³•å®žæ–½åŽåŠ›_Š¨è€…不订立力_Š¨åˆåŒçš„现象明昑֢žåŠ ï¼Œä¸»è¦è¡¨çŽ°ä¸ÞZ»¥ä¸‹ä¸‰¿Uæƒ…况:

  åQˆä¸€åQ‰åŠ³åŠ¨è€…集体拒¾lè®¢ç«‹åˆåŒã€‚用人单位提å‡ÞZ¸Žã€ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒæ³•ã€‹å®žæ–½å‰å·²ç»å­˜åœ¨çš„用工补订劳动合同时åQŒå‡ºçŽ°èŒå·¥é›†ä½“æ‹’¾lè®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒçš„情况。这些职工不订立力_Š¨åˆåŒçš„理ç”׃¸»è¦æ˜¯åQŒç”¨äººå•ä½ä¹‹å‰æœªä¾æ³•æ”¯ä»˜åŠ ç­å·¥èµ„或依法缴¾U³ç¤¾ä¼šä¿é™©è´¹åQŒåœ¨æœªæ¸…理这些历史欠债前不同意订立劳动合同。这å¯ÆD‡´ç”¨äh单位陷入严重困境åQšäؓ¾l´æŠ¤æ­£å¸¸ç”Ÿäñ”åQŒä¸å¯èƒ½è§£é™¤æ‰€æœ‰èŒå·¥åŠ³åŠ¨åˆåŒï¼›ä¸€ä¸ªæœˆå†…清理历史欠å€ø™ƒ½åŠ›æœ‰é™ï¼›è€Œä¸è®¢ç«‹åŠ›_Š¨åˆåŒé¢äÍ每月双倍工资的后果ã€?/p>

  åQˆäºŒåQ‰ä¼˜åŠ¿åŠ³åŠ¨è€…故意拖延订立劳动合同。一些素质高、就业能力强的优势劳动者,担心订立力_Š¨åˆåŒå?ldquo;è·Ïx§½”成本˜q‡é«˜åQŒæƒ³æ–¹è®¾æ³•æ‹–延订立劳动合同。如提出力_Š¨åˆåŒæ¡æ¬¾éœ€è¦å¾æ±‚律师意见,需要协商反复修æ”ÒŽœ‰å…Ïx¡‹Æ¾ï¼Œæœ‰å…³è¯äšg不齐全等理由拖åšg订立力_Š¨åˆåŒã€‚用人单位如解除其劳动合同需支付较大数额的经‹¹Žè¡¥å‰K‡‘åQŒè€Œä¸”不愿意流å¤×ƒh才;但是ä»È”±åŠ›_Š¨è€…拖延下去超˜q‡ä¸€ä¸ªæœˆž®±éœ€æ”¯ä»˜ä¸¤å€å·¥èµ„ã€?/p>

  åQˆä¸‰åQ‰åŠ³åŠ¨è€…以赚取两倍工资äؓ目的故意不订立劳动合同。一些企业的人力资源½Ž¡ç†è´Ÿè´£äººæ•…意不与企业订立劳动合同,ç”׃ºŽä¼ä¸šè€æ¿é€šå¸¸ž®†åŠ³åŠ¨åˆåŒè®¢ç«‹å·¥ä½œå…¨éƒ¨äº¤ç”׃h力资源部负责人办理,不再˜q‡é—®æœ‰å…³äº‹å®œåQŒä¸€äº›äh力资源部负责äºø™¾žèŒåŽž®±æå‡ºçƒ¦è¦ä¸¤å€å·¥èµ„。更有甚者,人力资源部工作äh员利用职务便利,在订立劳动合同后åQŒæ•…意偷取或销毁保留在用äh单位的劳动合同文本,辞职时向用äh单位提出索赔两倍工资ã€?/p>

  上述½W¬ä¸€ã€äºŒ¿Uæƒ…况一般来说主要出现在《劳动合同法》实施时已经存在的用工,˜q™ä¼¼ä¹Žä¼šéšç€æ—‰™—´æŽ¨ç§»è€Œæ¶ˆåŒ–掉。只要用人单位从现在èµäh–°çš„用工一律在一个月内订立劳动合同或者解除劳动关¾p»ï¼Œä¼ég¹Žž®×ƒ¸ä¼šå‡ºçŽ°è¢«åŠ¨å±€é¢ã€‚但是,随着新订立劳动合同期满,必然有大量职工ç‘ô¾l­ç•™ç”¨ï¼Œç”׃ºŽæˆ‘国大部分用人单位的½Ž¡ç†æ°´åã^都没有精¾l†åˆ°èƒ½ä¸Žæ‰€æœ‰ç•™ç”¨èŒå·¥åœ¨åˆåŒæœŸæ»¡å‰è¡¥½{‘ÖŠ³åŠ¨åˆåŒï¼Œž®†ä¼šå†æ¬¡å‡ºçŽ°å¤§é‡äº‹å®žåŠ›_Š¨å…³ç³»ä¸è®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒçš„现象åQŒç”¨äººå•ä½å°†å†æ¬¡é¢äÍ解除力_Š¨å…³ç³»æ”¯ä»˜¾læµŽè¡¥å¿å’Œæ”¯ä»˜ä¸¤å€å·¥èµ„的困境。由于劳动者不订立力_Š¨åˆåŒåQŒè‡ªå·±åƈ没有多大直接¾læµŽæŸå¤±åQŒåè€Œå¯ä»¥èŽ·å¾—两倍工资,受äh的趋利本能驱动,因此½W¬ä¸‰¿Uæƒ…况将长期存在。而且åQŒç”±äºŽæˆ‘国企业äh力资源依法管理水òqÏx™®éè¾ƒä½Žï¼Œç”׃ºŽ½Ž¡ç†ä¸Šçš„疏忽或者法律理解的偏差åQŒä¸è®¢ç«‹åŠ›_Š¨åˆåŒçš„情况将长期存在åQŒä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œä¸¤å€å·¥èµ„规定将会给一些劳动密集型企业造成致命打击åQŒä¸¤å€å·¥èµ„可能会产生高达数千万元的赔åÑ€?/p>

  《劳动合同法》加大不订立力_Š¨åˆåŒçš„法律责任,主要目的是促˜q›æ‰€æœ‰åŠ³åŠ¨å…³¾pÖM¾æ³•è®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒï¼Œå®žçŽ°åŠ›_Š¨å…³ç³»çš„稳定。订立劳动合同是双方自愿行äؓåQŒä¸½Ž¡æ˜¯å“ªä¸€æ–¹ä¸æ„¿æ„è®¢ç«‹éƒ½ä¸½W¦åˆç«‹æ³•å®—旨。上˜q°æƒ…å†ëŠš„出现åQŒè‚¯å®šæœ‰èƒŒäºŽã€ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒæ³•ã€‹çš„初衷åQŒè€Œå®¢è§‚上却是《劳动合同法》导致的不良后果åQŒåº”当引èµïL«‹æ³•è€…的反思ã€?/p>

  二、法律责任设定不当是引发上述问题的根本原å›?/strong>

  立法¾l™è¿æ³•è¡Œä¸ø™®¾å®šæ³•å¾‹è´£ä»Õdº”当遵循什么原则,《立法法》åƈ未明¼‹®ã€‚有学者认为应当遵循社会合理性原则、节制原则、比例原则等。参考《行政处¾|šæ³•ã€‹æœ‰å…Œ™¡Œæ”¿å¤„¾|šçš„讑֮šåŽŸåˆ™åQŒæ³•å¾‹è´£ä»»è®¾å®šåº”当符合过¾|šç›¸å½“原则,卌™®¾å®šæ³•å¾‹è´£ä»Õdº”当与˜qæ³•è¡Œäؓ的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。《劳动合同法》对不订立劳动合同设定的法律责ä“Q明显不符合上˜q°åŽŸåˆ™ã€?/p>

  åQˆä¸€åQ‰æ˜¯å¦ä¸Žå…¶ç¤¾ä¼šå±å®Ïx€§ç›¸å½“?

  法律òq¶æœªå¯ÒŽ‰€æœ‰ä¸å±¥è¡Œæ³•å¾‹ä¹‰åŠ¡çš„è¡Œä¸ø™®¾å®šå¤„¾|šæ€§æ¡‹Æ¾ã€‚如《劳动法》虽然也要求建立力_Š¨å…³ç³»åº”订立劳动合同,但是只是规定责ä×oæ”ÒŽ­£å’ŒæŸå®Œ™µ”åÑ€‚是否需要设定惩¾|šæ€§æ³•å¾‹è´£ä»»ï¼Œå…³é”®çœ‹å…¶½C¾ä¼šå±å®³æ€§ã€‚不订立力_Š¨åˆåŒçš„社会危å®Ïx€§ä¸»è¦å¯èƒ½è¡¨çŽîCؓ三个斚w¢åQšä¸€æ˜¯ä¸åˆ©äºŽåŠ›_Š¨å…³ç³»çš„稳定性。双方因¾~ÞZ¹åŠ›_Š¨åˆåŒçš„约束,解除行äؓ可能比较随意。由于劳动合同的证明力_Š¨å…³ç³»çš„功能可以通过工资支付记录、工作证½{‰å¤§é‡è¯æ®ä»£æ›¿ï¼Œå³ä‹É不订立劳动合同,用äh单位或者劳动者要¾lˆæ­¢æˆ–解除劳动关¾pȝš„åQŒä»ç„‰™¡»å­˜åœ¨åŠ›_Š¨åˆåŒçš„终止或解除情åŞ才能合法¾l“束力_Š¨å…³ç³»åQŒå› æ­¤è¿™æ–šw¢çš„危å®Ïx€§åƈ不是普遍或必然的。二是导致劳动关¾pÕdŒæ–ÒŽƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ä¸æ¸…。由于目前国家劳动立法全面介入了力_Š¨æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡çš„各个方面,力_Š¨å…³ç³»åŒæ–¹çš„权利义务关¾pÕd¯ä»¥ç”±å•ä½è§„章制度和劳动法律明¼‹®ï¼Œä»…仅通过力_Š¨åˆåŒæ˜Žç¡®åŒæ–¹æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡çš„情况åƈ不多见,所以第二方面的危害性åƈ不是必然的危実뀂三是对力_Š¨å…³ç³»åŒæ–¹æ½œåœ¨è´¢äñ”权存在不利媄响。但是不订立力_Š¨åˆåŒå®žé™…对劳动关¾pÕdŒæ–¹èƒ¦äº§æƒç›Šæˆ–者ähíw«æƒç›Šåƈ无直接损実뀂如果说有损宻I¼Œå—损害的既可能是用äh单位也可能是力_Š¨è€…,而且是间接的、可能的损害。如力_Š¨è€…因无劳动合同在发生工伤事故索赔、追讨工资等æ—Óž¼Œè¯æ˜Žå­˜åœ¨åŠ›_Š¨å…³ç³»çš„难度较大;用äh单位因无力_Š¨åˆåŒåQŒå…³é”®å²—位劳动者离职后造成其损å¤Þp¿½è®¨éš¾åº¦åŠ å¤§ã€?/p>

  《劳动合同法》对不订立劳动合同的法律责ä“Q讑֮šæ˜¯å¦ä¸Žå…¶½C¾ä¼šå±å®³æ€§ç›¸å½“å‘¢åQŸè´£ä»Õd¤§æˆ–小是相对的åQŒé€šè¿‡æ¯”较力_Š¨åˆåŒæ³•å¯¹å…¶ä»–˜qæ³•è¡Œäؓ讑֮šçš„法律责ä»ÀL¯”较应该可以发现答案。如与拖‹Æ å·¥èµ„的法律责ä“Q比较åQšæ˜¯å¦è®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒåƈ不直接对力_Š¨è€…胦产性权益造成ä»ÖM½•æŸå®³åQŒå…¶½C¾ä¼š¾l´æŠ¤æ€§å½“然明显低于拖‹Æ å·¥èµ„å’Œ˜qåæœ€ä½Žå·¥èµ„标准等行äؓ。但是拖‹Æ å·¥èµ„的直接责ä“Q是责令改正,只有逾期不改正才支付癑ֈ†ä¹‹äº”十以上百分之一百以下的赔偿金。以一个工åŽ?000å·¥ähåQŒåã^均每人月工资1000元äؓ例,拖欠十个月工资达1000万元åQŒå…¶åŽæžœä¹Ÿåªæ˜¯è´£ä»¤æ”¹æ­£å³å¯ï¼Œä¸æ”¹æ­£æ‰æ‰¿æ‹…赔偿金责仅R€‚如果是不订立劳动合同,则须直接支付二倍工资达1000万元。有å…Ïx¯”较详¾l†è§ä¸‹è¡¨åQ?/p>

 

 

˜qæ³•è¡Œäؓ 法律责ä“Q
用äh单位自用工之日è“v­‘…过一个月不满一òq´æœªä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…订立书面劳动合同的 应当向劳动者每月支付二倍的工资
用äh单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条‹Æ?hellip;çš?/td> 由劳动行攉Kƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼›¾l™åŠ³åŠ¨è€…造成损害的,应当承担赔偿责ä“Q
用äh单位…未将力_Š¨åˆåŒæ–‡æœ¬äº¤ä»˜åŠ›_Š¨è€…çš„ 由劳动行攉Kƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼›¾l™åŠ³åŠ¨è€…造成损害的,应当承担赔偿责ä“Q
用äh单位˜qåæœ¬æ³•è§„定åQŒä»¥æ‹…保或者其他名义向力_Š¨è€…收取胦物的 由劳动行攉Kƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸé€€˜q˜åŠ³åŠ¨è€…本人,òq¶ä»¥æ¯äh五百元以上二千元以下的标准处以罚‹Æ¾ï¼›¾l™åŠ³åŠ¨è€…造成损害的,应当承担赔偿责ä“Qã€?/td>

  用äh单位有下列情形之一åQ?hellip;åQˆä¸€åQ‰æœªæŒ‰ç…§åŠ›_Š¨åˆåŒçš„约定或者国家规定及时èƒö额支付劳动者劳动报酬的åQˆäºŒåQ‰ä½ŽäºŽå½“地最低工资标准支付劳动者工资的åQ?由劳动行攉Kƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¯ä»˜åŠ³åŠ¨æŠ¥é…¬ã€åŠ ç­è´¹æˆ–者经‹¹Žè¡¥å¿ï¼›åŠ›_Š¨æŠ¥é…¬ä½ŽäºŽå½“地最低工资标准的åQŒåº”当支付其差额部分åQ›é€¾æœŸä¸æ”¯ä»˜çš„åQŒè´£ä»¤ç”¨äººå•ä½æŒ‰åº”付金额癑ֈ†ä¹‹äº”十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偉K‡‘

  通过上述比较可知åQŒä¸è®¢ç«‹åŠ›_Š¨åˆåŒçš„社会危å®Ïx€§æ˜Žæ˜¾ä½ŽäºŽæ‹–‹Æ å…‹æ‰£å·¥èµ„、收取抵押金½{‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„危害性,æ ÒŽ®ä¸è®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒæ”¯ä»˜åŒå€å·¥èµ„的规定åQŒå®žé™…出现社会危å®Ïx€§è¾ƒè½Èš„不订立劳动合同行为,其法律后果可能引发数千万元的惩罚性赔偿责任,承受了最ä¸ÞZ¸¥åŽ‰çš„惩罚。我们确实找不到充èƒö理由来阐释立法者äؓ何如此极致的å¼ø™°ƒä¹¦é¢åŠ›_Š¨åˆåŒã€‚《劳动合同法》有å…Ïx³•å¾‹è´£ä»Èš„讑֮šå‡ºçŽ°“倒挂”现象åQŒæ— å¼‚于“大锤砸蚊å­?rdquo;ã€?ldquo;竹片拍大è±?rdquo;ã€?/p>

  åQˆäºŒåQ‰æ˜¯å¦åº”区分˜q‡é”™è´£ä“QåQ?/p>

  《劳动法》第九十八条只是规定“故意拖åšg不订立劳动合å?rdquo;的法律后果,即以有主观故意äؓ前提。按照《劳动合同法》规定,只要客观上属于用人单位不与劳动者订立劳动合同的都追½I¶è´£ä»»ï¼Œòq¶ä¸é™äºŽç”¨äh单位是否有主观上的故意。这栯‚§„定存在三斚w¢é—®é¢˜åQ?/p>

  一是法律责ä»ÖM¸Žæ³•å¾‹ä¹‰åŠ¡æ‰¿æ‹…ä¸ÖM½“不对应。劳动关¾pÕdŒæ–ÒŽ³•å¾‹ä¸Šæ˜¯åã^½{‰ä¸»ä½“,特别是劳动力市场虚缺的劳动者。《劳动合同法》第十条规定åQ?ldquo;建立力_Š¨å…³ç³»åQŒåº”当订立书面劳动合å?rdquo;。也可以佐证订立书面力_Š¨åˆåŒçš„义务主体是用äh单位和劳动者双斏V€‚出çŽîC¸è®¢ç«‹åŠ›_Š¨åˆåŒçš„结果,原因可能是用人单位也可能是劳动者。从公åã^角度看,应当区分不订立劳动合同是用äh单位˜qæ³•˜q˜æ˜¯åŠ›_Š¨è€…违法的¾l“æžœåQŒåƈ相应ç”Þp¿æ³•è€…承担法律责仅R€‚《劳动合同法》只规定用äh单位的违法责任,甚至要求用äh单位承担力_Š¨è€…违法所å¯ÆD‡´çš„法律后果,明显属于法律责ä“Q错位åQ›è€Œä¸”使违反法律规定拒¾lè®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒçš„力_Š¨è€…从˜qæ³•è¡Œäؓ获利åQŒæŸå®³ç¤¾ä¼šå…¬æ­£ã€?/p>

  二是以偏概全åQŒæœ‰å¤±å…¬æ­£ã€‚《劳动合同法》只规定用äh单位承担不订立劳动合同的法律责ä“QåQŒå¯èƒ½æ˜¯ç«‹æ³•è€…认为,在是否订立劳动合同的问题上,用äh单位属于ä¸ÕdŠ¨çš„,只要出现不订立劳动合同的情况都推定用人单位有主观故意。实际是以偏概全。因为劳动合同是契约行äؓåQŒéµå¾ªè‡ªæ„¿åã^½{‰ã€åå•†ä¸€è‡´åŽŸåˆ™ã€‚实践中客观存在力_Š¨è€…不愿意订立力_Š¨åˆåŒçš„情况,不能½Ž€å•æŽ¨å®šä¸è®¢ç«‹åŠ›_Š¨åˆåŒçš„è´£ä»È»å¯¹åœ¨ç”¨äh单位åQˆç”¨äººå•ä½è¦æ±‚劳动者签订有˜qæ³•æˆ–者不公åã^条款的劳动合同,力_Š¨è€…因此拒¾lç­¾è®¢åˆåŒçš„情åŞ除外åQ‰ã€‚《劳动合同法实施条例》规定,力_Š¨è€…不愿意订立力_Š¨åˆåŒçš„,用äh单位应当解除力_Š¨å…³ç³»ã€‚立法者这栯‚§„定似乎是为缓和上˜q°çŸ›ç›¾ã€‚在­a€å¤–之意是力_Š¨è€…不愿意订立力_Š¨åˆåŒåQŒç”¨äººå•ä½å¯ä»¥è§£é™¤åŠ³åŠ¨å…³¾p»ï¼Œå¦‚果不解除当然有˜q‡é”™ã€‚殊不知åQŒè¿™æ ·ä¸€æ¥åˆå¼•å‘新的问题åQšèƒŒ¼›ÖMº†åŠ›_Š¨åŠ›å¸‚åœø™§„律,实际是以牺牲力_Š¨è€…就业权æ?ldquo;捍卫”一¾U¸åˆåŒçš„“ž®Šä¸¥”åQŒè¿›å…¥äº†ç†è®ºæ­»èƒ¡åŒï¼Œå¯ÆD‡´åŠ›_Š¨è€…和用äh单位两èÓ|ä¿×ƒ¼¤çš„结局ã€?/p>

  三是背离“òq³ç­‰è‡ªæ„¿ã€åå•†ä¸€è‡?rdquo;原则。《劳动法》和《劳动合同法》都规定åQŒè®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒéµå¾?ldquo;òq³ç­‰è‡ªæ„¿ã€åå•†ä¸€è‡?rdquo;原则。如用äh单位提出订立力_Š¨åˆåŒåQŒåŠ³åŠ¨è€…不愿意订立åQŒä¸èƒ½å¼ºåˆ¶åŠ³åŠ¨è€…订立劳动合同。而且强制双方订立力_Š¨åˆåŒåQŒä¸å…ähœ‰å¯æ“ä½œæ€§ã€‚å› ä¸ø™®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒæ˜¯è¦å¼è¡ŒäؓåQŒå¿…™åÕdŒæ–¹ç­¾ç« æ‰èƒ½ç”Ÿæ•ˆã€‚《劳动合同法》有关两倍工资的规定åQŒåŠ¿å¿…迫使用人单位ä‹É用各¿Uå¨é€¼åˆ©è¯±æŽªæ–½å¼º˜q«åŠ³åŠ¨è€…订立劳动合同,ž®½ç®¡åŠ›_Š¨åˆåŒæ¡æ¬¾æ˜Žæ˜¾ä¸åˆ©äºŽåŠ³åŠ¨è€…ã€?/p>

  åQˆä¸‰åQ‰æ˜¯å¦åº”区分情节讑֮šä¸åŒ½E‹åº¦çš„惩¾|šï¼Ÿ

  不订立劳动合同原因是多方面的åQŒä¸»è¦æœ‰åQšä¸€æ˜¯ç”¨äººå•ä½äؓ增加用工的灵‹zÀL€§ï¼Œä¸æ„¿æ„è®¢ç«‹ä¹¦é¢åŠ³åŠ¨åˆåŒã€‚二是用人单位疏忽大意,用工后或者原力_Š¨åˆåŒæœŸæ»¡åŽæœªåŠæ—¶è®¢ç«‹æˆ–箋订劳动合同。三是由于用人单位误解劳动法律,如有的用人单位招用其他单位的下岗人员åQŒè®¤ä¸ºåŽŸåŠ›_Š¨åˆåŒæœªè§£é™¤æˆ–¾lˆæ­¢ä¸åº”该再订立力_Š¨åˆåŒåQ›æˆ–者对停薪留职人员、内退人员、下岗äh员认为没有提供劳动不需要订立劳动合同。四是由于用人单位误解法律关¾pÕd±žæ€§ã€‚如本应当属于徏立劳动关¾pÖM»¥ä¸ºæ˜¯æ°‘事承揽关系而不订立力_Š¨åˆåŒåQŒä»¥å»ºç­‘领域多层转包后用工最为典型。五是劳动者担心辞职受限制不愿意订立劳动合同。六是劳动者故意不订立力_Š¨åˆåŒä»¥èŽ·å–两倍工资,½{‰ç­‰ã€‚上˜q°æƒ…形的½C¾ä¼šå±å®³æ€§å­˜åœ¨æ˜Žæ˜‘Ö·®åˆ«ï¼Œã€ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒæ³•ã€‹ä¸åŒºåˆ†å„种˜qæ³•çš„情节和¾~˜ç”±åQŒç®€å•ç»Ÿä¸€é€‚用同样的惩¾|šæ€§è´£ä»»ï¼Œä¸ç¬¦åˆè¿æ³•æƒ…节与法律责ä“Q相当原则ã€?/p>

  三、修正徏è®?/strong>

  人有­‘‹åˆ©é¿å®³çš„本性。立法规定法律责ä»Õd®žé™…是针对äºø™¿™¿Uæœ¬æ€§ï¼Œå¯¹è¿æ³•è¡Œä¸ø™®¾å®šç§‘学合理的后果åQŒå®žçŽîC»¥æœ€ä½Žæˆæœ¬é¢„防和减少˜qæ³•è¡ŒäؓåQŒç»´æŠ¤ç¤¾ä¼šå…¬æ­£ã€‚加大对一个行为的惩罚åQŒæœ€¾lˆç›®çš„是减少和消灭该现象。立法者想实现每个建立力_Š¨å…³ç³»åQˆéžå…¨æ—¥åˆ¶ç”¨å·¥é™¤å¤–)的劳动者都订立有书面劳动合同。且不论˜q™ç§å¯¹ç®€å•ã€ç†æƒ³çŠ¶æ€è¿½æ±‚与用工与生俱来的灵‹zÀL€§ã€å¤šæ äh€§ã€å¤æ‚性存在根本冲½Hï¼Œã€ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒæ³•ã€‹å¯¹ä¸è®¢ç«‹åŠ³åŠ¨åˆåŒçŽ°è±¡è®¾å®šçš„法律责ä“Q未客观评仯‚¯¥˜qæ³•è¡Œäؓ的社会危å®Ïx€§ï¼ŒæœªåŒºåˆ†è¿‡é”™ä¸»ä½“,未合理考虑˜qæ³•æƒ…节和程度,已经­‘…出了立法应有的理性和正当性,应当ž®½å¿«äºˆä»¥ä¿®æ­£ã€?/p>

  如将有关内容¾U›_…¥ä¿®æ”¹½E‹åºæ—Óž¼Œå»ø™®®ž®†ã€ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒæ³•ã€‹ç¬¬å…«åäºŒæ¡½W¬ä¸€‹Æ¾ä¿®æ”¹äؓåQ?ldquo;用工之日赯‚¶…˜q‡ä¸€ä¸ªæœˆåQŒç”¨äººå•ä½æ•…意拖延不与劳动者订立书面劳动合同的åQŒç”±åŠ›_Š¨è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è´£ä×oæ”ÒŽ­£åQŒåƈ可按照未依法订立力_Š¨åˆåŒäººæ•°æ¯äh每月100元以ä¸?00元以下的标准处以¾|šæ¬¾åQ›å¯¹åŠ›_Š¨è€…造成损害的,应当承担赔偿责ä“Q”。用人单位不向劳动者交付劳动合同文本的åQŒä¹ŸæŒ‰ç…§æ­¤è§„定处理。删åŽÈ¬¬åå››æ¡æœ‰å…?ldquo;用äh单位自用工之日è“v满一òq´ä¸ä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…订立书面劳动合同的åQŒè§†ä¸ºç”¨äººå•ä½ä¸ŽåŠ›_Š¨è€…已订立无固定期限劳动合å?rdquo;的规定ã€?/p>